创新“五条思路”打好“六个战役”　网上追逃彰显成效

5月26日“清网行动”打响以来，清镇市公安局结合“民运会”安保和夏季严打部署，认真组织、周密部署，创新“外面追”、“辖区抓”、“面上查”、“场所清”、“网上比”的追逃思路，及时成立作战组，高起点、高标准、严要求，以超常力度狠抓落实，全力以赴开展排查、布控和抓捕，着力打好督察战、联合战、激励战、攻坚战、攻心战、信息战“六个战役”，强力地推进了“清网行动”的全面开展，通过民警的不懈全努力和艰苦奋战，取得了显著战绩。截止8月17日，清镇市公安局共抓获网抓获人员97人，其中本局上网人员29人、省内上网46人，省外上网22人，在全省“清网行动”综合考核排名中，清镇市公安局排名第一，为“民运会”的顺利召开和辖区社会治安和谐稳定奠定了坚实基础，得到了上级领导的充分肯定，赢得了广大群众的高度赞誉和一致好评。

一、局党委高度重视，打好督导“督察战”

一是成立领导小组，“清网行动”开始后，清镇市公安局迅速成立了以局党委书记、局长为组长、其他党委成员为副组长的“清网行动”领导小组，抽调督察、刑侦、治安、网监、特巡警等单位民警组建了清网行动领导小组办公室，局党委多次组织各所、队、室负责人参加的党委扩大会，研究部署追逃工作，并将此项工作纳入每周党委会议事日程，实行周汇报周安排。二是加强后勤保障，局党委从紧张的工作经费中划拨出“清网行动”专项经费，实行实报实销，解决了各参战单位的后顾之忧。三是加大督促指导力度，深入推进“清网行动”扎实有效开展,局党委班子除白天工作外，经常利用晚上的时间亲临各卡点及基层单位进行督战，靠前指挥，鼓舞民警士气。督察部门对全局的清网追逃工作实行一周一排名、一周一通报的督察制度，局清网办在“清网行动”专栏中发督察通报10余次，工作简报28期，鼓励先进，鞭策后进，有力地推动了“清网行动”的顺利进行。对在“清网行动”中不认真履行职责、弄虚作假、敷衍了事的单位和民警一律按照有关规定进行问责和处理。并将该项工作纳入季度绩效目标考核。由于督促有力,清镇公安在“清网行动”中做到了政令畅通、警令畅通,取得了“捷报连传”的好成绩。

二、突破“壁垒”整合资源，打好多警“联合战”

为了最大限度整合资源，充分发挥部门间的优势，达到资源共享，清镇市公安局党委决定抽调精干力量成立网上“清网行动”作战组、刑侦“清网行动”作战组、户籍地派出所“清网行动”作战组、“清网行动”远程追逃协作组、交警、巡警街面“清网行动”作战组、监管场所“清网行动”作战组6个作战组，实现多警种密切配合，最大限度发挥所长，形成合力追逃的良好格局。特别是将网监大队、情报中心、巡警大队组合为网上“清网作战组”这一黄金组合，有效整合了三个警种的人力资源、信息资源、系统资源，三警种之间的角色组合让每一个系统资源和信息资源在此次行动中的作用发挥到极致，打破了部门与部门之间的信息资源屏障，形成资源共亨的完美组合。

三、突出重点对象，打好追逃“攻坚战”

清镇市公安局把群众反映强烈、社会危害严重的网上逃犯列为重点对象,按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，集中优势警力开展缉捕。同时，充分利用“开门评警”、“爱民大走访”活动，广泛发动群众，加大宣传力度，动员全社会力量，通过发动广大人民群众积极为公安机关提供线索，引导其投入追逃斗争，打一场警民联动的追逃战，让逃犯无所遁行。在追逃过程中，清镇市公安局利用情报信息技术抓获了贩卖假茅台酒价值高达20余万元后将身份“漂白”的网上在逃人员“陈国刚”；卫城派出所在羊艾监狱的配合下通过照片辨认，从2600名服刑人员中揪出了化名为“周玉龙”隐藏于监狱内的抢劫案网上在逃人员魏某。行动中抓获省厅督捕逃犯2名。

四、破常规予重奖，打好追逃“激励战”

根据基层各所队的工作任务以及在逃人员数量，清镇市公安局科学地制定了抓逃考核指标，及时在公安内网公布抓逃战果和排名情况，形成了“你追我赶，全力追逃”的良好氛围。为提高民警的积极性，制定了奖励措施，鼓励广大群众积极向公安机关检举、揭发在逃人员线索，激励民警、职工、文职参与“清网追逃”。对追逃成绩突出的单位和民警,打破常规,实行跟进奖励、即时激励。对举报、检举线索并配合全局抓获在逃人员的，给予1000-2000元不等奖励，对抓获网上在逃人员的民警、职工和文职人员，给予500-1500元不等的奖励，截至8月，累计兑现11个单位追逃奖金45000元, 通过鼓励先进，鞭策后进，有力促进了追逃工作的深入开展。

五、抓好亲情追逃，打好政策“攻心战”

自“清网行动”启动以来，清镇市公安局将督促网上在逃人员投案自首“亲情追逃”作为“清网追逃”重要手段狠抓落实，截止8月15日，清镇市公安局成功督促12名在逃人员投案自首，占抓获本局上网人员28人中的42.8%，成效显著。

一是在清网行动初期，清镇市公安局拟写了督促在逃人员投案自首的通告，及时在网上发布、在社区张贴，督促在逃人员及时到公安机关投案自首，争取法律的宽大处理；二是推行辖区派出所所长和管片民警走访敦促制，派出所所所长必须与片区民警一道走访在逃人员亲属，对在逃人员亲属进行规劝，敦促在逃人员投案自首；三是落实局党委成员分片包干走访在逃人员亲属制度，采取一对一面对面的规劝督促。局党委成员对分管联系派出所辖区内的在逃人员亲属，必须逐一走访、逐一见面，通过在逃人员亲属向在逃人员传递公安局党委的敦促和规劝，及时到公安机关投案。四是起草了三封信：即致逃犯家属的一封信，致逃犯的一封信，致全市人民的一封信，通过晓知以理，动之以情，归劝自首。2011年6月24日以来，该局新店派出所责任区民警林警官和治安协管员小腾先后3次到新店镇大寨村反复做逃犯谭某家属思想工作，经过民警动之以情、晓之以理的耐心劝导，终于感动了谭某家属，2011年7月17日晚，谭某主动到公安机关投案自首。“清网行动”期间，纪委书记周龙率督察室民警多次前往犁倭乡、流长乡走访了在逃人员王某和金某的家属，通过政策宣传和耐心归劝，金某和王某先后于7月23日、7月29日在其亲属的陪同下，主动到公安机关投案自首，其它局党委成员也多次到逃犯家中进行开展工作，规劝逃犯投案自首，争取宽大处理。清网行动开始以来，全局共规劝12名在逃人员投案自首。

六、突出网上技战法，打好追逃“信息战”

信息资源是公安机关侦查破案的基础和方向，清镇市公安局依托现有的公安信息应用平台，不断扩大对社会信息的收集面，把这些信息结合公安网、互联网等信息进行比对、研判，成功收集了一批在贵阳、六盘水、安顺、毕节等地区活动的一批在逃人员，并实施了成功抓捕。

截止8月17日，清镇市公安局已提前完成第一阶段减少23人任务数的100%。